中国出版科学研究所发布的全民阅读调查报告显示，我国公民图书阅读率连续6年走低。为此，全国人大代表、国家图书馆常务副馆长詹福瑞建议，应尽快出台《全民阅读促进法》，通过国家立法来提升全民阅读的重要性。
　　詹福瑞说，通过国家立法，可以规范政府和相关组织在全民阅读中的责任和义务，为阅读提供环境和条件保障，是促进全民阅读的重要手段。这在国外已有不少先例。比如韩国在1994年颁布了《图书馆及读书振兴法》；日本在2001年颁布了《关于推进儿童读书活动的法律》，2005年又颁布了《文字·印刷文化振兴法》。
　　詹福瑞建议，我国应立足国情，借鉴国际经验，尽快制定《全民阅读促进法》，把全民阅读上升为国家文化战略，为建设学习型社会、提高全民科学文化素养提供法律保障。《全民阅读促进法》的主要内容应包括：政府制定促进全民阅读的政策，建立必要的财政和其他保障措施；规定公益性教育、文化机构（学校、图书馆、文化馆等）在全民阅读中承担的责任，建立机构之间的合作机制；规定相关企业（出版发行企业、数据库运营商等）在全民阅读中承担的责任，以及政府对这些企业的扶持政策；制定在重点人群（如未成年人、中小学生、老年人、残疾人、进城务工人员等）中开展阅读活动的政策措施；组织、机构、企业和个人对促进全民阅读做出突出贡献的，应进行褒奖；设立国家阅读节或读书日，设立国家阅读奖。

来源：哈尔滨市图书馆网站